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索 引  号: 551813016/201807-00072 信息分类: 本级政策解读 / 劳动、人事、监察
发布机构: 黄山市人力资源和社会保障局 发文日期:
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名       称: 【文字解读】《关于印发2018年人社等四部门促进经济高质量发展政策措施的通知》的解读
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【文字解读】《关于印发2018年人社等四部门促进经济高质量发展政策措施的通知》的解读

发布机构:    黄山市人力资源和社会保障局     发布日期:2018-07-16     信息来源: 市人社局     浏览次数:491

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黄人社秘〔2018〕327号

 

 

关于印发2018年人社等四部门促进经济高质量发展政策措施的通知

 

各区县人社局、财政局、经信委、税务局,各有关单位:

根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于促进经济高质量发展的若干意见》(皖发〔2018〕6号)和《中共黄山市委、黄山市人民政府关于促进经济高质量发展的实施意见》(黄字〔2018〕13号)精神,现将2018年人社、财政、经信、税务等四部门促进经济高质量发展政策措施印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

黄山市人力资源和社会保障局        黄山市财政局

 

 

 

 

黄山市经济和信息化委员会    国家税务总局黄山市税务局

                                  2018年7月16日

(此件主动公开)


 

2018年人社等四部门促进经济

高质量发展政策措施

 

一、进一步降低实体经济成本

(一)继续执行阶段性降低企业职工养老保险、失业保险费率政策1年(人社局责任单位:征缴中心)

1. 政策条件

自2018年5月1日至2019年4月30日,全市企业职工养老保险单位费率暂由20%降至19%,全市失业保险单位费率暂由1%降至0.5%,继续执行阶段性降低企业职工养老保险、失业保险费率政策1年。

2. 申报材料及办理流程

按照人力资源社会保障部、财政部《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2018〕25号)规定执行。

(二)贯彻落实省降低工伤保险费率政策(人社局责任单位:工伤科、征缴中心)

1. 政策条件

自2018年7月1日起,全市三类至五类工伤风险类别的行业基准费率分别下调为该行业用人单位职工工资总额的0.6%、0.8%、1.0%。以建设项目为单位参加工伤保险的各类建筑施工企业,按照项目工程合同造价的1.2‰缴纳工伤保险费。

2. 申报材料及办理流程

按照安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省财政厅《关于印发<安徽省工伤保险费率管理暂行办法>的通知》(皖人社发〔2018〕188号)规定执行。

二、加大精准扶贫精准脱贫力度

(一)加大职业教育和技能培训(人社局责任单位:职业科)

1. 技能脱贫培训

1)政策条件

劳动年龄内有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力,原则上每人每年可免费参加一次技能脱贫培训。

2)申报材料及办理流程

按照《安徽省技能脱贫资金使用管理暂行办法》(财农〔2016〕1734号)规定执行。

2. 普通劳动者就业技能培训

1)政策条件

毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员,可自主选择具备资质的培训单位和《工种目录》确定的工种(项目),按照“先垫后补”原则交费参加培训,培训合格后给予一次性培训补贴。

2)申报材料及办理流程

按照《安徽省就业补助资金管理暂行办法》(财社〔2016〕1754号)规定执行。

(二)创办扶贫驿站、扶贫车间(人社局责任单位:就业科)

1. 政策条件

建设就业扶贫驿站、扶贫车间的乡镇、行政村,应具备下列条件:(1)能够提供生产场地或安排建设用地;(2)能够提供必要的基础设施和配套设施;(3)能够筹集一定的建设资金和管理经费;(4)有一定的产业基础做保障。

就业扶贫车间最少能提供就业岗位30个以上,吸纳贫困劳动者人数不得低于总人数的30%,贫困劳动者稳定就业率达90%以上(60周岁以上贫困人口可据实统计进带动贫困劳动者就业人数)。

2. 申报材料

(1)就业扶贫驿站建设方案;                

(2)就业扶贫驿站、就业扶贫车间管理制度及管理人员名册;        

(3)扶贫车间企业相关资料(营业执照复印件、企业法人身份证复印件);           

(4)扶贫驿站、扶贫车间吸纳安置贫困劳动者档案(不少于总人数30%)(花名册、劳务协议、身份证复印件、扶贫手册复印件)等。

3. 办理流程

由扶贫驿站项目建设所在地乡镇人民政府统一向区县人社局和区县扶贫办书面申报。区县人社局和区县扶贫办共同对就业扶贫驿站、扶贫车间进行现场核查、验收。符合建设标准,通过验收的由区县人社局和区县扶贫办共同批复认定并报市人社局、市扶贫办备案。对正常运行三个月以上的就业扶贫驿站和扶贫车间由区县人社局和区县扶贫办共同按照相关文件标准拨付补贴。

三、持续加大民生投入

(一)继续调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金(人社局责任单位:养老科、社保局)

主要措施:严格执行省人社厅统一政策规定的企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整范围和调整标准,迅速会同财政部门统筹做好调待资金筹集安排,做好全市调待资金测算、模块测试、调待数据核对,确保及时发放到位。做好政策解释,维护社会稳定。

(二)将城乡居民基础养老金最低标准提高50%(人社局责任单位:农保科)

主要措施:贯彻落实省人社厅、财政厅《关于统一提高全省城乡居保省级基础养老金最低标准的通知》(皖人社明电〔2017〕183号)精神,将城乡居保基础养老金最低标准提高17元。贯彻落实省人社厅、财政厅《转发人力资源社会保障部财政部关于提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(皖人社规〔2018〕1号),再次将城乡居保基础养老金最低标准提高18元。2018年度,城乡居民基础养老金最低标准提高35元,增幅达到50%。

(三)健全城乡居民和城镇职工基本养老制度,全面推进实施全民参保计划(人社局责任单位:社保局)

主要措施:全面实施“全民参保计划”,加强组织领导,加大力量投入,完善工作机制,强化部门信息共享,建立数据动态更新机制,不断提高数据质量。促进全民参保登记成果转化为实际应用,创新扩面举措,进一步推进社会保险从制度全覆盖向人群全覆盖转变,引导和鼓励服务业人员、中小微企业职工、灵活就业人员、农民工、新业态就业人员等群体参保缴费。强化持续缴费激励机制,稳定社会保险参保存量,落实社会保险关系转移接续政策,促进参保群体就业流动与社保关系转移同步。

四、全力促进更高质量就业

(一)引导毕业生当地就业补贴(人社局责任单位:就业人才局)

1. 政策条件

对我市普通高等学校和具备发放国家认可学历资质的中职学校组织当年毕业生在当地就业,签订6个月以上劳动合同并缴纳社会保险的,经审核确认,由当地政府按每人1000元给予一次性补贴。

2. 申报材料

(1)毕业生当地就业人员花名册(含毕业生身份证复印件);

(2)劳动合同复印件;

(3)经毕业生本人签字确认的由学校引导当地就业承诺书;

(4)高等学校和中职学校在银行开设基本账户的开户许可证复印件。

3. 办理流程

高等学校和中职学校按季提交申请材料,经当地人社部门审核后,由财政部门按规定将补贴资金拨付到高等学校和中职学校在银行开立的基本账户。

(二)积极探索向专业服务机构购买服务,通过组织招聘会、开展技能培训、职业介绍等方式,为园区企业和重点骨干企业提供招工服务(人社局责任单位:就业人才局)

1. 政策条件

符合《关于印发黄山市公益招聘会、创业大赛活动和流动人员人事档案管理等三项购买服务方案的通知》(黄人社秘〔2017〕626号)和《关于印发黄山市2018年室外公益招聘会购买服务的补充通知》(黄人社秘〔2018〕202号)规定的条件。

2. 申报材料及办理流程

由公共就业人才服务机构委托公共资源交易部门发布购买服务竞标公告,专业服务机构参与竞标,中标后签订购买服务合同,由专业服务机构组织开展公益招聘会,公共就业人才服务机构负责对招聘情况跟踪问效,确保实现高质量就业。

(三)职业院校、技工院校和培训机构与企业签订就业合作协议,开展定向或订单式就业技能培训,按照与企业签订1年以上劳动合同的人数,给予定向或订单式补贴(人社局责任单位:职业科)

1. 政策条件

职业院校、技工院校和培训机构与企业签订培训就业合作协议,开展定向或订单式就业技能培训,可根据培训学员实际到合作企业就业人数,申请定向或订单式就业技能培训补贴。

2. 申报材料及办理流程

按照《安徽省就业补助资金管理暂行办法》(财社〔2016〕1754号)规定执行。

(四)对招用毕业年度高校毕业生,并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的小微企业,给予社会保险补贴(人社局责任单位:就业科)  

1. 政策条件

对招用毕业年度高校毕业生,并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的小微企业,按其为高校毕业生实际缴纳的五项社会保险费给予补贴(不包括高校毕业生个人应缴纳的部分),补贴期限不超过12个月。

2. 申报材料

(1)符合条件人员名单;

(2)劳动合同复印件;

(3)社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单);

(4)小微企业在银行开设基本账户的开户许可证复印件。

3. 办理流程

符合条件的小微企业向参保所在地的公共就业人才服务局(中心)提出申请,经人社行政部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在金融机构开设的银行账户。

(五)对社会资本、民营企业或高校投资建设和管理运营的孵化基地,为初次创业劳动者提供生产经营场地或创业服务平台的,给予孵化基地补贴(人社局责任单位:就业科)

1. 政策条件

对社会资本、民营企业或高校投资建设和管理运营的孵化基地,为初次创业的劳动者提供生产经营场地(包括现代农业、工业厂房、商贸店铺、办公楼宇等)或创业服务平台(包括创客空间、创新工场等众创空间),根据在基地孵化9个月以上的企业户数,3年孵化期内按照每户每年3000元的标准给予孵化基地补贴。

2. 申报材料

(1)《社会资本孵化基地补贴申请表》一式三份;

(2)孵化基地与孵化企业签订的孵化协议书复印件;

(3)《入驻孵化企业一览表》;

(4)就业人员花名册等;

(5)孵化基地在银行开设基本账户的开户许可证复印件。

3. 办理流程

经区县人社部门认定的孵化基地于每年11月底前向当地人社部门提出申请,经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到孵化基地在金融机构开设的银行账户。

(六)大力实施徽匠振兴工程,全面落实技能人才15,支持技能人才培养、技能大师工作室建设、青年技能人才引进等(人社局责任单位:职业科)

1. 企业新录用人员培训

1)政策条件

与企业签订1年以上劳动合同并于签订劳动合同之日起1年内,企业组织新录用人员岗前技能培训的,按培训合格人数、每人800元的标准给予企业培训补贴。

2)申报材料及办理流程

按照《安徽省就业补助资金管理暂行办法》(财社〔2016〕1754号)规定执行。

2. 企业职工岗位技能提升培训

1)政策条件

企业组织开展岗位技能提升培训的,按高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人、中级工1000元/人的标准给予企业补贴。

2)申报材料及办理流程

按照《安徽省就业补助资金管理暂行办法》(财社〔2016〕1754号)和《支持技工大省建设若干政策实施细则》(皖人社发〔2017〕32号)规定执行。

3. 技能大师工作室建设

1)政策条件

围绕战略性新兴产业、先进装备制造业、现代服务业、地方特色产业,选择具有我市特色和传统的工艺技艺、科技和技能含量较高的职业(领域),建立市级技能大师工作室。每年认定一次,每次不超过10个。

2)申报材料及办理流程

按照黄山市人力资源和社会保障局《关于印发黄山市技能大师工作室管理暂行办法的通知》(黄人社秘〔2018〕162号)规定执行。

五、有关要求

促进经济高质量发展的各项政策措施,内容涉及面广,政策含金量高。各级人社、财政、经信、税务部门要牢固树立大局意识,进一步加强组织领导,明确工作责任,切实做好政策落实工作。各单位要积极沟通协调,密切配合,形成相互支持的工作机制。各企业应如实申报,对弄虚作假的企业和个人,一经核实,取消相应资格,追回所有补贴资金,并按有关法律法规进行处理。

各区县人社局要将贯彻落实本文件的进展情况于每季度结束后5日内报送至市人社局各对口单位,市人社局各单位将任务落实情况于每季度结束后8日内报送至局综合规划科。


黄山市人社局办公室                     2018716日印发