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索 引  号: 551813016/202005-00006 信息分类: 部门文件 / 劳动、人事、监察
发布机构: 黄山市人力资源和社会保障局 发文日期:
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名       称: 关于印发2020年全市人力资源社会保障 法治工作要点的通知
关 键  词: 法治工作,规范性文件,治理体系 发布文号: 黄人社秘〔2020〕150号

关于印发2020年全市人力资源社会保障
法治工作要点的通知

发布机构:    黄山市人力资源和社会保障局     发布日期:2020-05-09 17:04     信息来源: 市人社局     浏览次数:932

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黄人社秘〔2020150

 

关于印发2020年全市人力资源社会保障

法治工作要点的通知

 

各区县人力资源和社会保障局,局各单位:

现将《2020年全市人力资源社会保障法治工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

黄山市人力资源和社会保障局

202059

 

主动公开)   


2020年全市人力资源社会保障

法治工作要点

 

2020年全市人力资源社会保障法治工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,紧紧围绕全面建成小康社会和基本建成法治政府的总体目标,统筹推进人力资源社会保障立法、执法、监督和法治宣传教育工作,努力开创人力资源社会保障法治工作新局面,为依法做好疫情防控和全市人力资源社会保障事业科学发展提供有力法治保障。

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强局党组对法治工作的有力领导

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。严格落实党组(中心组)学法制度,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容,列入党组中心组理论学习计划,组织开展专题学习。邀请专家教授深入解读阐释,拓展学习宣传的广度深度。年内安排党组(中心组)学法不少于2次。(责任单位:局办公室、法规科)

2.加强法治建设规划设计。根据省、市相关要求,积极谋划制定《黄山市人力资源社会保障八五法治宣传教育规划(2021-2025)》。(责任单位:局法规科)

3.落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。严格落实领导干部年度法治述职和带头尊法学法守法用法制度,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设。领导班子全年专题研究解决本单位、本系统法治建设重大问题,听取法治建设工作汇报不少于2次。(责任单位:局办公室、法规科)

4.积极创建黄山人社法治工作品牌。以队伍建设和信息化建设为支撑,持续加强系统行风建设,开展2020年度全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动。加强法治信息报送,及时发现总结人社法治工作的亮点、典型,进一步宣传展示人社法治工作新作为。(责任单位:局行风办、法规科)

二、完善人力资源社会保障政策体系

5.加强人社规范性文件管理。及时清理不利于民营企业发展的政策文件,开展涉及优化营商环境的规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争的政策措施等清理工作,为促进经济社会发展提供良好人力资源社会保障政策环境支持。加大规范性文件备案力度,按规定及时将规范性文件报送市政府备案,做到应备尽备。(责任单位:局法规科)

三、依法全面履职尽责,构建职责明确、依法行政的治理体系

6.深入推进简政放权、放管结合、优化服务。深化行政审批制度改革,持续压减行政审批事项。持续开展减证便民工作,推动取消的申请材料落地落实,推行证明事项告知承诺制工作。加快推进互联网+人社工作,持续深化一网一门一次改革,推动更多人社事项跨区域一网通办。(责任单位:局法规科、信息中心)。

7.深化行政执法体制改革。最大限度减少行政执法事项,实行跨领域跨部门综合执法。严格实施双随机、一公开监管工作,完善一单两库。统筹安排对企业的执法检查,制定并严格落实年度抽查工作计划,加大联合抽查力度,实现进一次门、查多项事,防止执法扰民。加强行政执法人员资格管理,做好全市人社系统行政执法资格专门法律考试工作。强化执法工作保障,积极落实《关于加强人力资源社会保障行政执法装备配备工作的通知》(皖人社发〔20202号),提高行政执法能力水平。(责任单位:局法规科、劳动保障监察支队)

8.优化行政决策。严格落实重大行政决策程序制度,提高科学民主依法决策水平。加大重大行政决策合法性审查力度,做到应审尽审。完善政府法律顾问制度,充分发挥其在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。落实重大决策社会稳定风险评估机制,提高专家论证和风险评估质量。完善公众参与决策制度,事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策,要广泛充分听取意见。(责任单位:局办公室、法规科、局相关单位)

9.推进严格规范公正文明执法。持续加强劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法和监督,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。积极落实行政裁量权基准制度和行政执法案例指导制度。持续开展行政执法案卷评查,定期公布重大劳动保障违法行为。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,继续开展根治拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动。(责任单位:劳动保障监察支队、局法规科)

10.完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入开展信访突出问题专项整治,及时解决群众关注的难点、堵点问题。健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制。积极推进诉访分离和依法分类处理工作,建立信访与行政复议、行政诉讼信息共享和联动机制,依法引导群众通过法定途径维权。(责任单位:局信访办、调解仲裁科、仲裁院)

四、加强沟通协调,切实提升化解行政争议能力和水平

11.积极做好行政复议案件答复和行政诉讼案件答辩工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度重视与人民法院的工作沟通与协调,通过政策解读、以案释法、工作研讨、法治讲座等形式,在依法保障行政相对人合法权益的前提下实现行政执法与司法监督的统一,切实维护法律尊严。(责任单位:法规科

五、加强精准普法,努力提高法治宣传教育成效

12.大力开展新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实党中央及省委省政府、市委市政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的一系列决策部署,针对疫情防控工作中出现的问题,采取多种形式组织开展人社法律法规宣传,为疫情防控和复工复产提供法治保障,营造良好舆论氛围。配合市法宣办开展防控疫情、法治同行专项法治宣传行动。(责任单位:局法规科、局相关单位)

13.认真落实谁执法、谁普法普法责任制。发挥公共就业和人才服务、社会保险基金监督、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险经办、社会保障卡服务、“12333”电话服务作用,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。制定年度普法宣传任清单,强化普法主体责任。积极动员参加法治典型案例、微视频、微动漫等系列评选活动,着力打造一批高质量普法宣传精品力作。(责任单位:局法规科、局相关单位)

14.大力开展主题法治宣传活动。利用重要事件、节日节点,开展各具特色的法治宣传活动。组织开展“12.4”宪法宣传日宣传活动。加大《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等学习宣传力度。大力宣传《就业促进法》,结合就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等活动,宣传就业创业法规政策。进一步提高《社会保险法》知晓率,组织开展人社政策待遇看得懂算得清专题宣传活动。开展维护权益、和谐同行专题宣传日活动,以新注册企业、中小微企业为重点,创新劳动关系法律法规宣传和用工指导服务方式,进一步提高企业依法用工水平。以职业技能提升改变你的生活为主题,组织开展12333全国统一咨询日活动。(责任单位:局法规科、局相关单位)

15.深入总结七五普法规划实施成果。全面梳理七五普法规划实施情况,补齐短板,做好总结评估工作。认真做好七五普法检查验收各项准备。(责任单位:局法规科)

六、坚持公开透明,自觉接受各方监督

16.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强人社政策宣传解读,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应群众关切。(责任单位局办公室)

17.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和社会监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,自觉接受同级党委监督。严格履行全面从严治党主体责任和一岗双责,深化廉政风险防控。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。积极回应网络问政,畅通人民群众监督政府的渠道。(责任单位局办公室、机关党委)