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索 引  号: 551813016/201705-00024 信息分类: 专项资金情况  / 劳动、人事、监察 / 公民 / 通知
发布机构: 黄山市人力资源和社会保障局 发文日期: 2017-05-03
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名       称: 关于印发《黄山市创业扶持资金使用管理暂行办法》的通知
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关于印发《黄山市创业扶持资金使用管理暂行办法》的通知

发布机构:    黄山市人力资源和社会保障局     发布日期:2017-05-03     信息来源: 黄山市人力资源和社会保障局     浏览次数:2053

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各区县财政局、人力资源和社会保障局:

为进一步推动大众创业,切实加强创业扶持资金的使用、管理和监督,现将《黄山市创业扶持资金使用管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

 

黄山市财政局  黄山市人力资源和社会保障局

2015921

 

黄山市创业扶持资金使用管理暂行办法

 

第一章     

第一条  为进一步推动大众创业,切实加强创业扶持资金的使用、管理和监督,根据《黄山市人民政府办公厅关于加快推进大众创业的实施意见》(黄政办〔201511号)文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条  创业扶持资金管理和使用坚持公开、公平、公正的原则,确保专项资金规范、安全和高效。

第三条  各级财政部门、人社部门负责创业扶持资金的受理、审核、发放、管理和监督。

第二章  资金筹集和使用范围

第四条  创业扶持专项资金的主要来源

(一)上级财政补助;

(二)本级财政预算安排;

(三)财政专户利息收入;

(四)经同级人民政府同意从其他渠道筹措的资金。

第五条  市本级财政年投入创业扶持资金不低于500万元,区县创业扶持专项资金按上年末辖区人口数不低于5/人的标准设立。

第六条  创业扶持专项资金使用范围

创业扶持专项资金主要用于我市范围内各类创业主体的初始创业补贴、创业大赛转化项目启动资金补助、创业担保贷款贴息、创业孵化园区建园补贴、创业带动就业补助以及经批准的扶持大众创业发展的其他支出。

第三章    初始创业补贴

第七条  补贴对象

对毕业2年内的高校毕业生、登记失业人员、农村转移就业劳动者、就业困难人员、复转军人以及残疾人初始创办科技型、现代服务型小型微型企业的,201511日后领取营业执照并正常经营6个月以上、吸纳3人以上就业并按规定缴纳社会保险的,给予一次性初始创业补贴

第八条  补贴标准

符合条件的,高校毕业生补贴标准为5000元,其他人员补贴标准为1800元。

第九条  补贴程序

1、申请。符合上述条件的各类创业人员向项目所在区县公共就业服务机构申请,市中心城区企业按照社保隶属关系分别向市或屯溪区公共就业服务机构申请,并提供以下相关材料:身份证、居民户口簿、创业者本人及吸纳就业人员的《就业失业登记证》(《就业创业证》)、营业执照(副本)、社会保险参保缴费凭证,属复转军人或残疾人的,提供相关证明,填写《黄山市创业人员初始创业补贴申请表》。

2、审核发放。各级公共就业服务机构收到申请后对申请人的资格、提供的材料进行初审,审核原件,留存复印件;符合条件的在《黄山市创业人员初始创业补贴申请表》上签章,报同级人社局、财政局审批,每季度集中审批一次,并按规定将补贴资金直接拨付给申请出初始创业单位。

第四章   创业大赛转化项目资金补助

第十条  补贴对象

各级政府以及人社、科技、共青团、妇联、残联等部门组织的各类创业大赛中获奖,并已经在我市落地转化项目的提供单位。

第十一条  补贴标准

省级以上一等奖项目3万元,二等奖项目2万元,其他奖项1万元;市级一等奖项目2万元,二等奖项目8000元,其他奖项3000元;区县级一等奖项目1万元,二等奖项目5000元,其他奖项目2000元。同一项目重复获奖的,按就高不就低、不重复享受的原则执行,所需资金按项目属地原则,从各级创业扶持专项资金中支出;其中省级以上获奖项目,由市级创业扶持专项资金支出。

第十二条 补贴程序

1、申请。符合上述条件的人员填写《黄山市创业大赛项目转化资金补贴申请表》,经大赛组织部门签署推荐意见后,向当地人社局申请;省级及以上获奖项目直接向市人社局申请,并提供以下相关材料:相关部门组织创业大赛的文件、获奖证书、项目运行情况报告、已转化落地的相关证明,申请人身份证、就业创业证(就业失业登记证)等。

2、审核发放。各级人社局收到申请后对申请人的资格、提供的材料进行初审,审核原件,留存复印件;符合条件的,会同财政局审批,并按规定将补贴资金直接拨付给申请单位。

第五章   创业孵化基地建园补贴

第十三条   补贴对象 

经市就业创业工作领导小组办公室认定为市级创业孵化园区的,采取先建后补、以奖代补的方式给予建园补贴。

第十四条  补贴标准

各级政府投资兴建的创业孵化园区,给予每个园区10万元的建园补贴;民营资本投资兴建的创业孵化园区,给予每个园区5万元的建园补贴。

第十五条  补贴程序

1、申请。符合上述条件的各类创业孵化基地填写《黄山市创业孵化基地补贴申请表》,向园区所在区县人社局申请,并提供以下相关材料:法定代表人(负责人)身份证、相关部门同意建园的批复、园区建设规划、方案及竣工验收证明等。

2、审核发放。区县人社局收到申请后对申请人的资格、提供的材料进行审核,审核无误后报市人社局、市财政局审批,并按规定将补贴资金拨付给申请单位。

第六章    创业带动就业补助

第十六条  补贴对象

我市辖区内,当年新招人员30人以上,签订1年以上劳动合同且已稳定就业6个月以上,参加技能培训,并按规定缴纳社会保险的各类民营企业。

第十七条  补贴标准

按当年实际新招用人数,给予企业一次性人均500元的用工补助,单个企业每年最高不超过5万元。

第十八条  补贴程序

1、申请。符合上述条件的人员填写《黄山市创业带动就业补贴申请表》,按社会保险隶属关系向当地公共就业服务机构申请,并提供以下相关材料:法定代表人身份证、营业执照(副本)的原件及复印件、当年新招用人员花名册、劳动合同、企业上年度末工资发放表及当年各月工资发放表、社保缴费明细(社保征缴机构盖章)等。此项补贴每年集中申请一次,符合条件的企业年底前一次性申请办理。

2、审核发放。各级公共就业服务机构收到申请后,对申请人的资格、提供的材料进行审核,审核无误后报同级人社局、财政局审批,并按规定将补贴资金拨付给企业。

第七章  管理监督

第十九条  各级公共就业服务机构、人社局负责对各项补贴支出申请材料的全面性、真实性进行审核,并通过适当方式向社会公示各项补贴资金审核情况

第二十条  各级财政部门负责创业扶持专项资金的管理,并提高资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

第二十一条  创业扶持资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度,专款专用。对弄虚作假骗取、截留、挪用创业扶持资金等违规行为,由同级人社局、财政局全额追回创业扶持资金;对违规使用创业扶持资金的单位和个人,视其情节轻重,按照《财政违法处罚处分条例》等相关规定进行严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章    

第二十二条  创业担保贷款贴息按照市人社局、市财政局、市人行《关于加强创业担保贷款工作大力促进大众创业的通知》(黄人社秘[2015]435号)相关规定执行。

第二十三条  本办法由市财政局、市人社局负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起执行。

 

附件:

1. 《黄山市创业人员初始创业补贴申请表》

2、《黄山市创业大赛项目转化补助申请表》

3. 《黄山市创业孵化基地补贴申请表》

4. 《黄山市民营企业创业带动就业补贴申请表》    

5.《黄山市创业人员初始创业补贴汇总表》

6.《黄山市民营企业创业带动就业补贴汇总表》

 

 

 

附件1:   

黄山市创业人员初始创业补贴申请表

经营实体名称

 

营业执照号码

 

登记注册时间

        

已正常经营时间

  个月

实体行业类型

 

经营地址

 

开户行

 

开户名

    

开户账号

 

法人代表(负责人)姓名

 

性别

 

身份证号码

 

就业创业证(就业失业登记证)号

 

联系电话

 

  

  

□登记失业人员   □农村转移就业劳动者    □就业困难人员 

 □复转军人    □残疾人     □其他

市(区、县)公共就业服务(创业服务指导中心)审核意见

经初审,应拨付申请人初始创业补贴           万元。

(单位盖章)  

     

市(区、县)人力资源社会保障部门审批意见

 

(单位盖章)  

     

市(区、县)财政部门审批意见

 

 

 

(单位盖章)  

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 

  注:(1)此表一式4份; (2)需提供相关材料:身份证、居民户口簿、创业者本人及吸纳就业人员的《就业创业证》(《就业失业登记证》)、营业执照(副本)的原件及复印件、社会保险缴费凭据;属复转军人或残疾人的,提供相关证明。

 

附件2

 黄山市创业大赛项目转化补贴申请表

登记注册实体名称

 

经营地址

 

登记注册时间

 

营业执照号码

 

开户行

 

开户名

 

开户账号

 

法人代表(负责人)姓名

 

  

 

身份证号码

 

就业创业证(就业失业登记证)号

 

联系电话

 

项目名称

   

获奖等级

     □省级及以上

□市级

□区县级

大赛组织机构

                          

 大赛名称

 

开户行

 

开户名

 

开户账号

 

大赛组织部门推荐意见

 

市(区、县)人力资源社会保障部门审批意见

 

经审核,应拨付申请人创业大赛转化补贴           万元。

(单位盖章)  

       

市(区、县)财政部门审批意见

 

 

 

 

(单位盖章)  

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           

注:(1)此表一式4份; (2)需提供相关材料:身份证、居民户口簿、就业创业证(就业失业登记证)、相关部门组织创业大赛的文件、获奖证书、项目运行情况报告、已转化经营或拟转化落地的相关证明(查看原件,留存复印件)

 

附件3

黄山市创业孵化基地建园补贴申请表

  申报单位(盖章):          填报日期:年      

基地名称

 

基地负责人 (联系人)

 

基地地址

 

联系电话

 

开户行

 

开户名

 

开户账号

 

基地建设使用资金金额

 

基地可容纳

经营户数

 

基地安排本市创业人员情况(人)

登记失业人员

大中专技职校毕业生

农村转移就业劳动者

被征地农民

就业困难人员

复转

军人

残疾人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

基地孵化成功经营户数

 

孵化成功率(%

 

享受补贴

 

区县人社行政部门审核意见

 

经审核,应拨付申请单位创业孵化基地建园补贴           万元。 

(单位盖章)   

            

市人社行政部门审批意见

 

(单位盖章)   

         月 日

市财政部门

审批意见

(单位盖章)   

 

         月 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           

  注:(1)本表一式4份;(2)需提供相关材料:法定代表人(负责人)身份证、相关部门同意建园的批复、园区建设规划、方案及竣工验收证明(查看原件,留存复印件)等。 

附件4  黄山市民营企业创业带动就业补贴申请表

  申报单位(盖章):         填报日期:        

企业名称

 

 

经营地址

 

法定代表人

 

 

联系电话

 

营业执照号码

 

现有在岗职工总数

 

开户行

 

开户名

 

开户账号

 

当年新招用人数总数

 

 

其中大中专技职校毕业生

登记失业人员

就业困难人员

农村转移就业劳动者

复转

军人

残疾人

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

当年新招人员中签订1年以上劳动合同、稳定就业6个月以上、缴纳社会保险并参加技能培训人数

 

 

公共就业服务机构初审意见

经初审,应拨付申请企业创业带动就业补贴           万元。

(单位盖章)   

          

人社部门审批意见

 

(单位盖章)   

          月  日

财政部门

审批意见

(单位盖章)   

 

          月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           

  注:(1)本表一式4份;(2)需提供相关材料:法定代表人(负责人)身份证、营业执照副本,当年新招聘人员的《劳动合同》、《就业创业证》(《就业失业登记证》)、营业执照(副本)(查看原件,留存复印件)、社会保险缴费凭据、企业上年度末工资发放表及当年各月工资发放表、新招人员参加技能培训的证明材料等。


附件5

黄山市      季度创业人员初始创业补贴汇总表(公共就业服务机构填报)

 

序号

经营实体名称

营业执照号码

法人代表姓名

身份证号码

就业创业证号码

联系电话

补贴金额(元)

开户行

开户名

银行账号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计()

 

 

公共就业服务机构审核意见

                                                           

 
 
 

人社行政部门审批意见

                                                           

 
 
 

财政部门审批意见

                                                             

 
 
 

此表一式3份,公共就业人才服务机构、人社行政部门、财政部门各一份

 

 

 

 
                             

 

附件6

黄山市      季度民营企业创业带动就业补贴汇总表(公共就业服务机构填报)

 

序号

企业名称

营业执照号码

符合补贴条件人数

补贴金额(元)

开户行

开户名

银行账号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计()

 

 

公共就业服务机构审核意见

                                                  

 
 
 

人社行政部门审批意见

                                                 

 
 
 

财政部门审批意见

                                                 

 
 
 

此表一式3份,公共就业人才服务机构、人社行政部门、财政部门各一份