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索 引  号: 551813016/201706-00030 信息分类: 部门预算情况 / 劳动、人事、监察 / 公民 / 其他
发布机构: 黄山市人力资源和社会保障局 发文日期: 2017-02-24
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黄山市人社局2017年预算情况说明

发布机构:    黄山市人力资源和社会保障局     发布日期:2017-02-24     信息来源: 黄山市人力资源和社会保障局     浏览次数:1795

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一、部门主要职责

(一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作方针政策和法律法规,起草有关规范性文件,拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。

(二)大力加强人才强市战略推进工程,加强各类专业技术人员和技能人才特别是黄山特色人才队伍建设。拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作,贯彻落实统筹城乡就业发展的规划和政策,完善公共就业服务体系,实施就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

(四)负责行政机关公务员综合管理;会同有关部门贯彻执行公务员法及公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的配套法规,承担公务员管理和事业单位工作人员参照公务员法管理及聘任制公务员管理工作,并实施监督检查。

(五)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。统筹拟订城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准,贯彻实施全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法,统筹拟订机关企事业单位基本养老保险有关政策并逐步提高基金统筹层次,会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督的有关制度办法,编制全市社会保险基金预决算草案。

(六)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息指导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(七)综合协调、归口管理全市引进国外智力工作,拟订引进国外智力有关政策、规划和年度计划并组织实施。

(八)贯彻实施机关事业单位人员工资收入分配的有关政策,贯彻实施机关企事业单位人员福利和离退休的相关政策。

(九)负责事业单位人事制度改革工作,拟订相关改革配套政策并组织实施,参与人才管理工作,落实专业技术人员管理和继续教育相关政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

(十)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置有关政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定有关政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(十一)会同有关部门制定有关人员调配政策和特殊人员安置办法,贯彻实施国家荣誉制度,拟订政府奖励制度。

(十二)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十三)贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁有关制度办法和劳动关系相关政策,完善劳动关系协调机制,贯彻落实非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护的相关政策办法,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法违规案件。协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。

(十四)承办市政府交办的其他事项。

 

二、部门概况

黄山市人力资源和社会保障局由局本级和8家二级预算单位组成,其中,市社会保险事业管理局为参照公务员管理事业单位,市公共就业和人才服务中心、市医疗保险基金管理中心、市劳动保障监察支队、市人力资源和社会保障信息中心、市社会保险征缴管理中心和市劳动人事争议仲裁委员会为全额拨款事业单位,市人事培训考试中心为自收自支事业单位。全系统编制 123人,目前在职114人。离休人员2人,退休人员 28人。

三、2017年度主要工作任务

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,围绕稳中求进总基调,坚持民生为本、人才优先工作主线,准确把握人社工作面临形势,锐意改革、开拓创新,推进全市人力资源社会保障事业实现更好发展。

一是聚焦深化改革主动作为。深化社会保障制度改革,全面建立机关事业单位养老保险制度。推进收入分配制度改革。推进专业技术类、行政执法类公务员工资改革。实施法官、检察官工资制度改革。完善人民警察工资待遇政策。建立地区附加津贴。完善公务员奖金制度。推进公立医院薪酬制度改革。落实高校、科研院所工资分配政策。完善事业单位高层次人才收入分配激励政策。继续做好市属国有企业负责人薪酬制度改革工作。

二是聚焦就业创业主动作为。抓好“2017就业春风行动”。搭建服务平台,多渠道促进就业。深化就业脱贫工作。摸清底数,精准施策,实现就业脱贫。积极完善就业创业政策。推进高校毕业生就业创业促进计划。把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,开展能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五项行动。打造黄山创业品牌。继续举办黄山市第四届创业大赛,挖掘更多的优秀创业者与创业项目。组织实施就业扶持民生工程。落实和完善就业援助措施,帮助失业和就业困难人员就业。

三是聚焦社会保障主动作为。大力推进民生工程,完善民生工程长效机制,严格民生工程资金管理。全面实施全民参保计划,着力推进服务业从业人员、中小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险,基本实现法定人群全覆盖。开展全民参保登记,基本建成全民参保数据库。全年企业职工基本养老、城镇基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到20.9万人、37.5万人、11.8万人、10万人、11.3万人。保障各项社会保险待遇,进一步落实企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整政策。加强社保经办和基金监管,深入推进“五证合一”登记制度改革。开展跨省异地就医直接结算工作。

四是聚焦人才人事主动作为。抓好公务员工作队伍建设,精心组织2017年公务员考录工作。有序推动考核奖励工作。加大引进外国人才工作力度,深入推进外国人来华工作许可制度改革,实施外籍人才分类管理制度。强化人事管理工作,做好2017年事业单位公开招聘工作。

五是聚焦劳动关系主动作为。切实做好保障农民工工资支付工作,建立健全农民工工资专用账户管理制度,全面推行银行代发工资制度。提升劳动监察执法水平,强化日常巡查和书面审查,畅通投诉举报渠道,坚决查处侵害劳动者权益案件。全年劳动保障监察举报投诉结案率达到95%以上。抓好劳动保障“两网化”信息系统应用工作,全年劳动保障监察案件上线率达到85%

六是聚焦基层基础主动作为。一要完善人力资源市场建设。优化就业服务机构职能,加强皖南旅游人才市场暨新的人力资源市场建设。抓好基层平台建设,继续抓好已立项的基层就业社会保障服务设施建设,加快建立上下贯通的“一站式”公共服务平台。加强公共职业训练基地和高技能人才培训基地建设,提升职业培训公共服务能力。加强信息化建设,积极落实“互联网+人社”2020行动计划,完善业务应用系统建设。

四、部门预算收支安排及情况说明

黄山市人社局系统(含二级机构)2017年度可支配收入3011.25万元,全部为预算拨款,其中本级可支配收入为963.37万元,市公共就业和人才服务局可支配收入为681.63万元,市社保局可支配收入为303.69万元,市医保中心可支配收入为492.72万元,市劳动监察支队可支配收入为47.26万元,市劳动保障信息中心可支配收入为135.17万元,市社会保险征缴管理中心可支配收入为78.37万元,市人事培训考试中心可支配收入为290万元,市劳动人事争议仲裁院可支配收入为19.04万元, 支出预算3011.25万元,其中本级支出预算为963.37万元,市公共就业和人才服务局支出预算为681.63万元,市社保局支出预算为303.69万元,市医保中心支出预算为492.72万元,市劳动监察支队支出预算为47.26万元,市劳动保障信息中心支出预算为135.17万元,市社会保险征缴管理中心支出预算为78.37万元,市人事培训考试中心支出预算为290万元,市劳动人事争议仲裁院支出预算为19.04万元,收支平衡。其中人社局系统基本支出1215.38万元,其中本级基本支出644.89万元,市公共就业和人才服务局基本支出140.63万元,市社保局基本支出134.7万元,市医保中心基本支出102.72万元,市劳动监察支队基本支出26.76万元,市劳动保障信息中心基本支出37.41万元,市社会保险征缴管理中心基本支出58.37万元,市人事培训考试中心基本支出58.86万元,市劳动人事争议仲裁院基本支出11.04万元,基本支出用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出1795.87万元,其中本级项目支出318.48万元,市公共就业和人才服务局项目支出541万元,市社保局项目支出168.99万元,市医保中心项目支出390万元,市劳动监察支队项目支出20.5万元,市劳动保障信息中心项目支出97.76万元,市社会保险征缴管理中心项目支出20万元,市人事培训考试中心项目支出231.14万元,市劳动人事争议仲裁院项目支出8万元,项目支出用于社会保障重点项目的实施工作经费、完成特定的工作任务等。全年预算支出按功能科目分类为:一般公共服务支出295万元,占9.80%;社会保障和就业支出2585.8万元,占85.87%;医疗卫生支出55.16万元,1.83%;住房保障支出75.29万元,2.5%

2017年预算收入总计3011.25万元,支出总计3011.25万元,与2016年预算相比,收入、支出总计各增加了560.48万元,增长22.87%,主要原因是财政对社会保障业务开展项目的投入支出增长。

五、“三公”经费预算安排情况 

为全面反映“三公”经费支出,本次公开的“三公”经费预算为部门汇总数。2017年,局机关本级和局属单位“三公”经费财政拨款预算数为36.1万元,其中因公出国(境)经费0万元,公务接待费23.82万元,公务用车购置及运行费12.28万元。具体情况如下: 

  (一)因公出国(境)费预算0万元,与2016年预算一致。经费使用严格按照《合肥市直党政机关因公出国(境)经费管理办法》等相关规定,用于因公临时出国(境)调研考察、出国培训等外事活动支出。 

  (二)公务接待费预算23.82万元,比2016年预算减少0.04万元,下降0.17%,主要原因是严格控制公务接待费支出。经费使用严格按照《合肥市市直机关公务接待费管理暂行办法》等规定,用于经审批的接待活动支出。 

  (三)公务用车购置及运行费预算12.28万元,其中:公务用车运行费12.28万元,比2016年预算减少4.84万元,下降28.27%,主要原因是公务用车改革。公务用车购置费0万元,与2016年预算一致。经费使用严格按照公务用车配备使用管理规定,用于公务用车购置更新、燃料、维修、过路过桥费等支出。

六、其他重要事项的情况说明 

 (一)机关运行经费预算情况。

2017年本部门(含下属单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用一般公共预算安排的行政经费,合计  123.01万元,占年初预算数的4.09%,比2016年预算减少45.62万元,减少原因主要是下属单位市技工学校划出人社局系统,市就业服务局和市人才服务中心整合合并为市公共就业和人才服务局,导致事业运行经费减少。“机关运行经费”公开统计口径为基本支出中的办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等,不含人员经费和一般行政管理项目支出。

(二)政府采购情况

黄山市人社局2017年政府采购预算数为12.54万元,分别为市社保局采购预算5.94万元,市医保中心采购预算2万元,市社会保险征缴管理中心采购预算4.6万元。

  (三)国有资产占有使用情况

截止20161231日,黄山市人社局固定资产总金额1582.74万元,较上年减少54.92 万元,其中,土地房屋及构筑物886.16 万元、通用设备 673.31万元、专用设备1.43万元、家具、用具、装具及动植物 21.83 万元。  

机关车改后保留车辆6辆,属于未车改事业单位二级机构车辆,为一般公务用车。2017年部门预算安排购置车辆0辆。

(四)重点项目预算绩效目标。

黄山市人社局2017年预算中重点项目总体预算资金安排数为1795.87万元,以保障实现人社系统各个项目短期和长期效益。其中市人社局本级资金安排数为318.48万元,市公共就业和人才服务中心预算资金安排数为541万元,市社保局预算安排资金为168.99万元,市医保中心预算资金安排为390万元,市劳动监察支队预算资金安排为20.5万元,市劳动保障信息中心预算资金安排为97.76万元,市征缴中心预算资金安排20万元,市人事考试中心预算资金安排为231.14万元,市劳动人事争议仲裁院预算资金安排为8万元。

(五)信息化项目情况 

 2017年黄山市人社局部门预算安排单项100万元以上的信息化项目有0个。


     七、名词解释

      中期财政规划:根据本部门十三五规划,黄山市人社局2017-2019年三年滚动预算11757.34万元,其中基本支出预算4022.91万元,项目支出预算7734.43万元。


 

相关附件:

附表1 2017年部门收支预算总表

附件2:  2017年部门收入预算总表

附件3:  2017年部门支出预算总表

附件4 2017年部门财政拨款收支预算总表

附件5:  2017年部门一般公共预算支出预算表

附件6:  2017年一般公共预算基本支出预算表

附件7:  2017年部门政府性基金收支预算表

附件8:  2017年部门三公经费预算情况表