【文字解读】《黄山市推进“企业职工退休一件事一次办”工作方案》政策解读

一、出台背景和依据

决策背景：企业职工在办理退休手续时需要分别向人力资源社会保障、医疗保障、卫生健康、公积金等部门申报基本养老金申领、职工医疗保险在职转退休、领取独生子女父母光荣证一次性奖励、退休职工住房公积金提取等事项，增加企业群众办事成本，已适应新形势新要求。按照优化营商环境和不断提升政务服务要求，出台企业职工退休“一件事一次办”优化办事流程、整合政务资源，实现涉及事项集成办理，减少办理环节、等待时间和跑腿次数，提升参保职工获得感、幸福感和满意度。

决策依据：根据国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、省人力资源社会保障厅、省住建厅、省卫健委、省医保局、省数据局《关于印发<安徽省推进“企业职工退休一件事一次办”工作方案>的通知》（皖人社秘〔2022〕253号）和黄山市人民政府办公厅《关于印发黄山市打造政务服务升级版实施方案》（黄政办秘〔2023〕1号）要求，结合实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

制定意义：贯彻落实国务院办公厅、省人力资源社会保障厅、市政府办公室等部门关于提升政务服务和企业职工退休“一件事一次办”精神的需要。

总体考虑：落实省、市高质量发展，不断优化营商环境的需要。通过优化办事流程、整合各部门政务资源、加强数据共享等方式，实现告知、申请、受理、审批、办结、反馈等业务一体经办，减少办理环节、等待时间和跑腿次数，提升参保职工获得感、幸福感和满意度。

三、研判和起草过程

为加快推进企业职工退休“一件事一次办”工作，市人力资源社会保障局积极发挥牵头协调作用，在省级方案基础上拟定了我市实施方案，2月9日发函征求市卫生健康委、市数据资源局、市医保局、市公积金中心等部门意见。2月28日联合市卫健委、市医保局、市公积金中心成立黄山市企业职工退休“一件事一次办”工作专班。方案经修改完善后，于4月7日正式印发。

四、工作目标和重点任务

梳理整合人力资源社会保障、医疗保障等部门在办理企业职工退休时所涉及的服务事项，制定全市企业职工“退休一件事”服务标准和申报材料。通过优化流程、整合资源、加大共享、精简材料的方式，实现“一次申请、一窗（网）受理、一站服务、一体反馈”。

五、主要内容

实施范围：在本市范围内参加企业职工基本养老保险，并达到法定退休年龄符合申领基本养老金条件的人员。

服务事项：企业职工养老保险待遇申领（含提前退休、退职）、职工医疗保险在职转退休申请、退休职工住房公积金提取、独生子女父母光荣证一次性奖励、领取电子退休证、职工养老保险待遇发放账户变更、城镇职工基本养老保险关系异地转移接续、机关事业单位基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险转移接续、城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险转移接续、多重养老保险关系个人账户退费、工伤保险伤残津贴待遇补差、失业保险金停发、劳动用工（解聘）备案

办理方式：（一）线下办理。参保单位只需向政务服务中心人社综合窗口提交《黄山市企业职工退休“一件事一次办”申请表》（1份），如需认定视同缴费年限的，另需提供《申请人人事档案及档案转移通知单》。综窗受理后，流转至退休审核部门，审核人员及时将《企业职工退休“一件事一次办”申请表》和退休核准结果共享至公积金、医疗保障、卫健委等部门。相关部门根据申请情况办理退休职工住房公积金提取、职工医疗保险在职转退休申请、独生子女父母光荣证一次性奖励申领等多部门业务，并各自将办理结果予以反馈。（二）线上办理。依托“职工退休一件事”网办模块，参保企业以法人账号登入“安徽省人社统一公共服务平台”，选择“职工退休一件事”模块，并填写申请人基本信息，同步上传《黄山市企业职工退休“一件事一次办”申请表》。审核人员下载《黄山市企业职工退休“一件事一次办”申请表》，并将申请表和审核结果共享至公积金、医疗保障、卫健委等部门。相关部门根据申请情况办理退休职工住房公积金提取、职工医疗保险在职转退休申请、独生子女父母光荣证一次性奖励申领等多部门业务，并各自将办理结果予以反馈。待省级开发完善企业职工退休“一件事一次办”线上申报系统后，再启动实施。

六、创新举措

联办事项多。我市企业职工退休“一件事一次办”不仅仅包括省级文件要求的企业职工养老保险待遇申领、退休职工住房公积金提取、职工医疗保险在职转退休申请等事项，还增加了独生子女父母光荣证一次性奖励申领，合计13个。

申报简便。正常情况下，参保企业只需向政务服务中心人社综合服务窗口提交一次申请，提供一份《黄山市企业职工退休“一件事一次办”申请表》即可办理所有联办事项，无需再向医疗保障、公积金、卫生健康等部门重复提交申请。新申请表内容全面，不仅整合了人社部门的社区信息表和权益知晓书，还涵盖了医保、公积金、卫健的原有申请表内容。

七、保障措施及下一步计划

组织保障：各相关部门高度重视企业职工退休“一件事一次办”工作，为确保工作有序推进成立黄山市企业职工退休“一件事一次办”工作专班。各区县也相应成立了工作专班，印发实施方案，确保全市进度一致。

强化督导：按照方案明确的工作职责和时间节点，建立督导机制，召开区县工作推进研讨会，要求各相关部门加强沟通配合，及时协调解决工作推进中存在的问题。

加大宣传。各相关部门将充分利用门户网站、微信公众号、办理窗口等途径，开展宣传，引导社会预期，回应关切，营造良好的工作氛围。

不断优化。以企业群众满意为目标，筑牢底线思维，结合工作推进和上级要求，不断优化完善办理流程、精简申报材料，提升工作人员业务能力。

八、解读人及政策咨询电话

黄山市社会保险事业管理局 楼锦胜  0559-2515027