黄山人社：创新“12345”工作法 奏响就业暖民心乐章

2022年以来，黄山市积极贯彻落实省委省政府决策部署，以就业促进行动为抓手，落实落细就业优先战略，创新思路，开创“12345”工作法，奏响就业促进暖民心的黄山乐章。2022年全市实现城镇新增就业1.88万人，失业人员再就业0.77万人，就业困难人员就业0.3万人，就业形势保持总体稳定。

统筹兼顾下好一盘棋。黄山市始终坚持“就业是最大的民生”这一主线，牢固树立“一盘棋”思想，将就业促进暖民心行动与稳就业、保居民就业工作深度融合，以促进高校毕业生、返乡农民工、就业困难和失业人员等重点群体就业创业为核心，以推动城乡居民更加充分和更高质量就业为目标，上下联动，统筹安排，一体部署，一体推进。

“双市”联动打造两平台。线上线下“双市”齐发力，线上打造“邻工集市”微信小程序，精准定位社区周边就业岗位，促进岗位精准匹配对接，5200余家企业、 4.9万名求职者注册“邻工集市”微信小程序，发布岗位17万个次，促成岗位对接1.3万人次。线下创新推出“邻工夜市”夜场招聘会，以“烟火气”为就业服务聚人气，让政策宣传接地气，为广大群众搭建一个别样的岗位供需平台，让招聘者像摆摊一样亮岗位、晒待遇，不耽搁求职者白天做事，晚上像逛夜市一样找工作。2022年以来共开展“邻工夜市”小型招聘会87场，覆盖全部城市社区，组织企业677家次，提供岗位8593个，8090名求职者参与，10%以上夜市求职者找到满意工作。

“三公里”就业圈促就业。根据社区分布情况、服务居民数量和经营实体数量，综合考虑商业集聚、经济发展等因素，在我市范围内划分若干“三公里”就业服务圈，覆盖全市79个社区、村，其中城市社区覆盖率达100%，由运营机构配备至少一名专职或兼职网格员，街道（社区）配备一名协理员，在各小区设置一名信息推广员，为社区居民和经营实体提供点对点就业服务。全面摸排社区周边经营实体用工岗位需求，大力支持灵活就业、新形态就业等就业形式，持续扩大社区就业岗位供给。全市共开发青年见习岗位1832个，组织青年见习774人；开发短期见习岗位849个，组织见习296人；开发临时性专岗834个，到岗611人；开发公益性岗位2179个，在岗1119人；开发高校毕业生三支一扶岗位78个，招募到位71人。

创新推出四品牌树口碑。推出“生临企境”就业体验活动。利用春节学生返乡的有利时机，组织5000余名高校学生赴企“探岗”，引导毕业生留黄就业，大学生们通过深入企业了解现状，感受家乡就业创业环境，增强毕业后返乡就业创业信心。深入推进企业招工市外大中专毕业生、校企定制培养“两项计划”，为企业“量身打造”技能人才，2022年以来全市完成市外招引602人，达成定制协议459人，落实补贴83.1万元。树立“社区书记说就业”活动品牌。邀请社区书记们通过直播形式“说做法、晒经验、比成果”，展示我市基层就业创业工作风采，覆盖了我市2022年重点打造的28个充分就业社区，吸引30余万网友观看。“创业集市”开辟创业沃土。依托庙会、非遗文创大会等活动场景、上下联动创新组织11场创业集市活动，为300余家企业或团队免费提供摊位展示产品，以集市汇人气，吸引7万余名市民参与“赶集”“淘宝”，不仅为创意创新产品提供展示空间，还能直接在集市上达成交易，更能直面消费者评价与反馈，推动创业项目不断完善。获得群众和创业者一致好评。推出“妈妈岗”暖心“妈妈港”。以满足在家陪读群体需求为切口，联合企业挖掘用工服务需求，靶向发力，为宝妈陪读群体量身定制妈妈岗和陪读岗，既能兼顾陪读群体就业、接送照顾孩子、企业用工招工等多方需求，也能帮助他们拓展就业机会和空间，缓解生活压力。同时，还能为企业输送更多劳动力，缓解企业招工难、留工难压力，给企业健康发展注入强劲动力，扩大人力资源市场边际，激活就业市场“一池活水”。

集成五项服务助企纾困。创新集成助企服务政策举措，实施助企服务保障“五服临门”行动，为企业提供重点企业用工保障服务、人力资源招工定制服务、岗位供需精准匹配服务、技能人才培养评价服务、援企减负稳岗政策服务五项服务。实施人社服务综合柜员制改革，设立综合服务窗口，集中受理157项政务服务事项，申报材料由71张压缩至41张，办理时限平均压缩50%，74项政务服务事项全程网办，其他事项“最多跑一次”。实现政策落实“零等待”、助企纾困“零偏差”、用工服务“零距离”、人才流动“零障碍”。2022年以来为企业减负超6000万元；为困难企业缓缴社会保险费7759.59万元；为6128家用人单位落实失业保险稳岗返还资金4133.88万元；为652家企业支付一次性留工培训补助资金423.00万元。线上发布3657家（次）企业6.11万个（次）岗位；线下举办招聘会1661场，组织13743家（次）企业提供18.26万个（次）岗位，达成初步意向1.8万人。新增技能人才1.84万人，职业技能培训2.1万人次。

下一步，黄山市将持续贯彻落实党的二十大和省两会精神，落实落细就业优先政策，实施就业促进暖民心提质增效行动，提升就业服务水平，促进重点群体就业创业，确保就业形势持续稳定，为全市经济社会高质量发展贡献黄山人社力量。