黄山市“作退一步想”调解工作法柔性化解涉企劳动纠纷

通过仲裁或诉讼方式解决劳动者与企业争议一般需要2-6 个月，群众维权成本较高。黄山市运用“作退一步想”调解工作法，将诉源治理与古徽州传统文化相结合，充分挖掘古徽州文化中“谦仁礼让”“退一步想”处事之道，实现劳动人事争议化解时长平均缩减至30日内，争议化解质效进一步提高。

一是融“退”于服务指导，源头减少争议。开展“百名仲裁员服务千家企业”“青年仲裁员志愿服务”等活动，送法律、送政策、送案例，帮助企业诊断劳动用工中存在的问题，宣讲“作退一步想”中“听、理、借、劝、退、和”六字调解法，引导企业“抓前端、治未病”。组织青年仲裁员志愿者深入企业园区开展集中宣讲，结合企业用工管理需求有针对性进行指导，介绍“作退一步想”调解技巧，提前预防用工风险隐患。累计培育基层调解组织1046个、培养劳动关系协调员1367人。

二是融“退”于窗口接待，前端引导互让。建立青年仲裁员志愿者窗口值班制度，推行“窗口即办案、来访是客户”理念，多办苗头案、未立案、案前案。通过“一个微笑、一声问候、一杯热茶、一把椅子”，主动关怀、耐心倾听、释疑解惑，通过情、法、理相结合，疏导和缓解劳动者情绪。同时，引导双方当事人“作退一步想”，以“谦谦之风”祛“好斗之气”，避免意气用事、激化矛盾。2024年以来，接待并帮助企业近500家（次），处理初访案源1800余件，劝导后仅422件立案审理，案前化解率近80%。

三是融“退”于案件调解，柔性化解矛盾。坚持“重调解、慎裁决”原则，将调解贯穿于劳动人事争议案件处理的全过程，仲裁庭与窗口紧密联动，将“作退一步想”调解工作法向受理、审理、送达等环节延伸，运用到解人心结问题上。推进“以庭审引导调解”办案思路，让双方当事人都充分认识自身存在的不足，引导当事人“作退一步想”，通过调解方式柔性化解决劳动争议，既调“当下争”，更促“持久和”，实现事结心解。2024年以来，共调解案件412件，帮助463名劳动者维护合法权益。