关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第315号提案的答复

九三学社黄山市委：

您在市政协八届三次会议期间提出的《关于加快乡村人才培育助力和美乡村建设的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、完善人才培育机制方面。一是持续加大乡村产业人才培养力度，实施乡村产业振兴带头人“头雁”培育行动，2023年遴选学员23名开展集中培训。与安徽农业大学合作，组织100人参加“耕耘者振兴计划”新型农业经营主体带头人培训。开展高素质农民培育，围绕“茶花草鱼”、稳粮保供等专业开设教学培训班30个、培育高素质农民1480人；同时举办2023年高素质农民职业技能大赛，4名选手在省级决赛获优胜奖。对全市1/3以上基层在编在岗农技人员开展不少于5天脱产培训，并组织37名基层农技骨干人才参加省级培训。推荐72家家庭农场、16家农民合作社申报省示范社，组织19家家庭农场合作社参加省农展，不断促进乡村产业人才素质提升。实施“一村一名大学生”人才培养工程，强化村干部学历提升。鼓励和支持各类乡村人才参加相应职业工种等级认定，不断加大技能人才评价机构相关备案职业评价力度，对民宿管家等新兴职业做好评价服务工作，进一步提升技能水平。二是引导乡村干部“开眼看世界”，2023年组织4批130余名乡村书记，赴浙江丽水、湖州等地24个乡村组团式、沉浸式体悟实训，深入学习浙江“千万工程”经验，不断提高乡村干部能力素质。同时组织女职工赴浙江丽水考察学习，首创“满庭芳”美丽庭院创建工作品牌；组织近百名巾帼新农人参加“浙皖闽赣”长三角巾帼共富联盟活动。三是升级“迎客松英才计划”，出台“星链15条”，保障各项政策向基层一线倾斜。创新启动乡村创客、乡村振兴首席服务官引育三年行动计划，打造特色乡村人才开发培养项目，评选2023年“乡村创客之星”10名、“乡村土专家工作室”10家、“星级乡村振兴首席服务官”9名。

二、优化人才培育环境方面。一是设立市科技创新扶持专项资金，重点支持农业科技创新和科技服务体系建设。推出“拥军贷”特色创新金融产品，惠及全市军创企业。举办“百亿助农，贷动振兴”“金融支农”新型农业经营主体金融对接会。落实创业担保贷款政策，将个人创业担保贷款调整为最高50万，小微企业创业贷款额度调整为最高400万。根据农村产业业态发展的新形势，完善升级创业服务云平台建设，为初创企业降低创业成本。二是市县均建立联系服务高层次人才（专家）制度，加强与人才的思想沟通，及时帮助解决工作生活难题。在全省率先打造线上“人才云服务平台”，推出“电子优才卡”“青松码”，为各类人才提供便捷享受的礼遇政策。整合商超、健身场所等组建“人才服务联盟”，为人才提供专属优惠，建设人才公寓1300余套。推出人才宣传服务月活动，打造“新农人周一见”等栏目，以“人在黄山·才是主角”广聚英才。三是加大乡镇事业单位专业技术人员公开招聘力度，根据乡镇事业发展需要和岗位空缺情况，科学安排农林水等急需紧缺专业招聘计划。2023年全市乡镇事业单位公开招聘329人。招募71名高校毕业生到农村基层开展三支一扶工作。强化旅外人才库建设，召开人才代表新春座谈会·新安茶会，与旅外人才齐聚一堂话未来。

三、强化人才激励措施方面。一是持续实施“四千工程”“党建带群建促乡村振兴满天星”，以组织化形式推动选派干部、金融专员、专技人员等组团赴乡村开展服务。深入实施“一村一名大学生村干部”计划，连续招募黄山籍在校大学生兼任乡镇（街道）、村（社区）团组织副书记，实施“青春有Young—村村都有好青年”选培计划，“候鸟来巢”引才行动成效显著。组建退役军人志愿服务队，“乡村振兴巾帼行动”稳步实施，多方力量在乡村振兴“主战场”彰显担当。烟雨徽州•中国（黄山)乡村生活美学创意设计公开赛等赛事聚集人才赋能乡村。二是出台《进一步激励村干部发展村级集体经济实施办法》，规范村级集体经济收益分配管理，激发广大农村干部发展村级集体经济的积极性。注重乡村人才待遇落实。全面执行高定工资政策，对到县以下事业单位工作的高校毕业生，招聘为事业单位正式工作人员的，可提前转正定级，转正定级时的薪级工资高定一级。认真落实工资倾斜政策，全面落实乡镇工作补贴和农林第一线科技人员浮动工资制度，推动工资待遇向基层一线倾斜，引导人才向乡村流动。三是开展乡村振兴人才评选，突破“学历、论文、身份、年龄”等门槛，挖掘一批“田秀才”“土专家”“乡间客”，2023年我市202名同志获评乡村振兴高中初级人才。创新推出“乡镇书记话振兴”“百名村官话振兴”等栏目，不断推出返乡创业青年典型故事，全面提升乡村人才的自我认同和社会认同。

下一步，我市农业农村部门将在乡村职业经理人制度、乡镇乡村运营公司创建上进一步开展积极探索。我局也将坚持汇聚我市乡村人才振兴专项小组动能，强化内育外引，注重搭台赋能，打造乡村人才政策链、产业链、教育链、创新链，为实施“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村黄山样板提供有力人才支撑。

办复类别：B类

联系单位：黄山市人力资源和社会保障局综合规划科

联系电话：0559-2355318

2024年6月24日