关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第12号提案的答复

汪俊霞委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的《关于加强灵活就业和保障其合法权益的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

灵活就业是重要的就业“蓄水池”。一直以来，我局会同有关部门健全制度机制，推动政策落地，优化公共服务，多元化解矛盾纠纷，全力保障灵活就业人员的合法权益。

一、持续提升就业服务质量

落实支持多渠道灵活就业的政策措施，加强零工市场规范化建设，完善服务功能，强化灵活就业人员岗位信息对接，支持劳动者通过线上线下实现多渠道就业。目前我市已印发《黄山市零工市场（驿站）认定和运行管理绩效评价细则（试行）》，建成规范化零工市场4家，预计2025年度建成7家零工市场和一批零工驿站，持续扩大城乡服务覆盖范围，对所有灵活就业人员提供规范可持续的基本就业公共服务，对待工时间长、低收入家庭、残疾等大龄和就业困难的零工人员加强就业帮扶，帮助劳动者实现就业增收。

二、不断健全就业服务体系

持续推动就业公共服务下沉基层，“三公里”就业圈城市社区覆盖率达100%。一方面积极开展“幸福来敲门”、网格里的向阳花等活动，发挥基层就业网格员“铁板脚”优势，通过入户走访、电话访问等方式动态更新片区内常住劳动力数据信息。对失业人员、就业困难人员等重点群体落实“一人一档”就业帮扶。另一方面通过社区等基层公共就业服务平台，摸排辖区内用人单位特别是“互联网+”新业态经济组织、小店经济、平台经济、共享经济等领域经营实体招工用工需求，促进失业人员、就业困难人员等群体灵活就业。

三、优化完善社会保险制度

灵活就业人员可自主选择在户籍地、就业地或居住地参加社会保险。同时，我市积极落实就业困难人员社会保险补贴政策，鼓励就业困难人员灵活就业并依法缴纳社会保险费，由就业补助资金给予每人每月350元职工养老保险补贴(享受最低生活保障的，职工养老保险补贴提高到每人每月450元)和100元职工医疗保险补贴。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。2024年度全市拨付就业困难人员灵活就业社会保险补贴8662人次2346.26万元。

下一步，我局将继续积极探索，完善政策措施，加强灵活就业劳动者权益保障，促进劳动者体面劳动和高质量充分就业。

办复类别：A类

联系单位：黄山市人力资源和社会保障局就业促进科

联系电话：0559-2355313

2025年6月30日